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一、出臺(tái)背景
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于印發(fā)＜深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案＞的通知》（環(huán)辦大氣〔2022〕68號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制的指導(dǎo)意見》（環(huán)大氣〔2024〕6號(hào)）及《長(zhǎng)沙市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2024〕5號(hào)）文件要求，為構(gòu)建“省—市—縣”重污染天氣應(yīng)對(duì)三級(jí)預(yù)案體系，優(yōu)化重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范重污染天氣預(yù)警、啟動(dòng)、響應(yīng)、解除工作流程，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)，加強(qiáng)應(yīng)急減排清單標(biāo)準(zhǔn)化管理，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定《湖南湘江新區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。
二、總體要求
健全新區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)響應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)籌做好新區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，提高重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)能力和環(huán)境精細(xì)化管理水平。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
主要包括7章26條和1個(gè)附件。
第一章為總則。明確了《應(yīng)急預(yù)案》編制的目的、依據(jù)、適用范圍、預(yù)案體系和工作原則。
第二章為組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。構(gòu)建了重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，突出了體系組成和職責(zé)。
第三章為應(yīng)急準(zhǔn)備。明確了應(yīng)急減排項(xiàng)目清單修訂、夯實(shí)應(yīng)急減排措施和指導(dǎo)企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案的具體要求。
第四章至第五章為應(yīng)對(duì)工作具體實(shí)施要求。監(jiān)測(cè)與預(yù)警明確了監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警分級(jí)、區(qū)域預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、預(yù)警發(fā)布、預(yù)警變更與解除等要求；應(yīng)急響應(yīng)措施明確了不同響應(yīng)級(jí)別下的工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源及其他方面的響應(yīng)措施。
第六章為應(yīng)急保障。從人力資源、資金和物資、科技、通信與信息等方面提出保障措施。
第七章為附則。明確了預(yù)案管理和預(yù)案施行等方面工作。
附件為湖南湘江新區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)流程圖。明確了從預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)到預(yù)警啟動(dòng)、組織響應(yīng)再到預(yù)警解除、響應(yīng)終止等方面的流程。
四、工作要求
以人為本，預(yù)防為主；加強(qiáng)預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)；明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。